이발사의 딸 이미선 헌법재판관 후보자의 적격 여부가 요즘 화두다. 이 후보자 부부의 주식투자가 왜 논란의 중심에 섰을까? 내부자 거래 여부에 대한 판단은 유보하더라도 법관의 가장 기본적인 덕목인 공정성에 대한 훼손 우려 때문일 것이다. 즉 후보자가 청렴하지 않을 수도 있다는 생각 때문에 많은 국민이 부적격자가 아닌가라는 의문을 갖게 된 것이다.그렇다면 청렴이란 무엇일까? 청렴은 부패를 멀리하고 맡은 바 직무를 성심성의껏 하려는 자세로, 성품과 행실이 맑고 염치를 알아 재물 따위를 탐하는 마음이 없는 상태를 말한다. 인간은 누구나 소

지난 4월 5일 ‘보건의료인력지원법’이 국회를 통과했다. 보건의료인력지원법은 여러 목적을 담고 있지만, 그중에서 가장 핵심은 보건의료기관에 종사하는 보건의료인력의 근무환경 및 처우수준이 열악하기 때문에 보건의료기관 근무환경 개선에 대한 국가의 책무를 명확하게 하여 안정적인 보건의료인력을 수급하고, 이를 통해 보건의료서비스의 질을 제고하는 등 국민 건강증진에 이바지하기 위함이다.보건의료인력지원법상 보호대상이 되는 보건의료인력에는 “국민영양관리법에 따른 영양사 등 보건의료 관계 법령에서 정하는 바에 따라 면허·자격 등을 취득한 사람으로

‘학교급식’이란 과연 무엇일까. 무엇을 요구하고, 무엇을 추구하는 것일까. 학교급식에 종사한 지난 시간, 많은 고민을 해왔고 지금도 고민하고 있지만, 학교급식을 둘러싼 여러 가지 논란을 보면서 또다시 고민을 해본다.최근에는 ‘백종원’이라는 외식경영전문가가 학교급식에 대해 평가하고, ‘트렌디’한 식단을 제공해보자는 취지의 TV 프로그램을 시작한다고 해 또다시 깊은 고민에 빠지게 됐다.요즘 학생들은 초·중·고 12년간 학교에서 점심식사를 해결하고, 상당수 학생들은 점심과 저녁식사, 일부 학생은 아침식사까지 학교에서 해결한다. 학교급식의

지난해 국정감사 때 큰 파문을 일으킨 (사)한국유치원총연합회(이하 한유총) 사태를 잘 기억할 것이다. 한유총은 비리를 저지른 사립유치원들의 행태를 옹호하며, 투명성을 올리려는 정부정책에 집단적이고, 조직적으로 방해하여 국민들의 큰 공분을 샀다. 게다가 정부지원금을 마치 자신들의 사유재산인양 사용하다 결국 ‘법인취소’라는 철퇴를 맞았다.국민들은 세금이 소요되는 부분에 대해 엄격한 도덕적 잣대를 요구한다.그래서 비영리 사단법인에도 엄격한 도덕적 잣대가 요구된다. 사단법인은 민법 제31조상의 학술, 종교, 자선, 기예, 사교 등 기타 영

충청북도교육청에서는 2017년부터 우수한 학교급식을 선정해 식생활관 조리종사원 전원에 대해 글로벌 연수를 보내주고 있다. 지난해는 청주 내덕초등학교와 남평초등학교가 선정되어 일본 가고시마 지역으로 4박 5일 연수를 다녀왔다. 우수 학교로 뽑혔다는 기쁨도 컸지만 아이들을 위해 노력해주신 분들과 함께하는 연수라 더 의미가 있었다.본격적인 첫 공식일정은 가고시마 카노야시립남부센터(남부센터)였다. 가고시마는 급식인원이 500인 이상이면 학교 자체 조리, 500인이 이하는 지역 내 4개의 센터에서 공동조리 후 운반급식을 하고 있었다. 201

한국유치원총연합회(이하 ‘한유총’)의 개학연기 투쟁은 다행히 실패로 끝났다. 하지만 유치원에 대한 제도 개선과 점검은 여기에 그쳐선 안 된다. 유치원생들의 인지능력과 의사표현은 초등생들에 비해 서투르며, 신체 미성숙으로 질병과 위험에도 취약하다.바로 이런 점이 교육당국에서 보다 신경을 써야 하는 이유다.급식분야도 마찬가지로 영양사 배치와 관련한 편법과 불법 운영이 속속 확인되고 있다. 구체적 사례로 「유아교육법 시행규칙」 제3조에 따르면 한 번에 100명 이상의 유아에게 급식을 제공하는 유치원은 「국민영양관리법」 제15조에 따라 영

우리나라 국민 1인당 수산물 소비량은 세계 1위다. 수산 강국인 노르웨이, 일본은 그 뒤를 잇고 있다. 삼면이 바다라지만 우리 국민들의 수산물 사랑은 대단하다. 최근에는 관찰예능을 비롯한 다양한 TV 프로그램 등으로 낚시와 수산물 요리에 대한 관심도 부쩍 높아졌다.그러나 수산물을 둘러싼 상황은 아쉬운 점이 많다. 기후변화 등에 따라 우리 연근해에서 잡히는 수산물의 생산량은 줄어든 반면, 국민들의 입맛이 다양해 지면서 수산물 수입량은 늘고 있다. 국내산 고등어보다 씨알이 굵은 노르웨이산 고등어의 수입이 증가하고 국민 횟감인 넙치를 대

콜라나 패스트푸드가 학교급식에서 제공되는 어떤 나라에 비해 우리나라는 학교급식이 매우 바람직하게 이뤄지고 있다. 그러한 장점 중 하나가 친환경농산물 식재료 사용이다. 이처럼 친환경농산물을 사용은 자라나는 아이들의 건강을 지켜주고, 친환경 농가들의 소득보전에도 기여한다. 그럼에도 여전히 친환경 농업을 하는 농가의 경영은 매우 어렵다고 한다. 실제 친환경 농업을 하게 되면 단가가 높아질 수밖에 없는데 이런 이유로 가격 경쟁력에서 일반 농산물에 밀리기 때문이다. 그래서 친환경 농가들이 선호하는 소비처 중 하나가 학교급식이다. 안정적이면서

세종특별자치시로 발령받아 근무한지 벌써 1년이라는 세월이 흘렀다. 새삼스럽게 학교급식을 처음 시작했을 때를 떠오르게 하는 1년이었다.예전에 학교급식은 급식 학교와 비급식 학교를 비교하면서 학생의 신체발달 과정을 통해 학교급식에 필요성을 부각시키는 정도였지만, 지금의 학교급식은 없어서는 안될 만큼 중요한 영역으로 자리 잡게 됐다. 업무 역시 초창기에는 식단과 영양량 산출, 일지작성 등 단순 서류업무가 대부분이었다면 지금은 ‘급식은 곧 교육’이라는 인식이 학교뿐만 아니라 학부모들에게도 점차 자리잡아가고 있다.학교급식에 오랫동안 종사해온

작년 12월 충남 태안화력발전에서 외주업체 직원인 24살 청년 김용균 씨가 홀로 운송설비 점검하다 사고로 사망하였다. 이를 계기로 기존 산업안전보건법(이하 ’산안법‘)을 개정하여 위험한 작업에 대해 외주화를 금지하는 일명 ‘김용균법‘이 올해 국회를 통과했다.산안법은 제1조에 명시한 것처럼 산업안전·보건에 관한 기준을 확립하고, 그 책임 소재를 명확히 하며, 쾌적한 작업환경을 조성해 근로자 안전과 보건을 유지·증진하도록 하는 중요한 법률이다. 그리고 제5조는 사업주에게 산업재해 예방 기준을 지킬 의무, 근로자의 신체 피로와 정신적 스

지난 2018년 12월 19일, 흰색 가운을 입은 900여 명의 학교 영양사들이 경기도교육청에 모였다. 그들 앞에 ‘20년 시집살이, 정성 다해 내조했더니 조강지처 나가래요. 새 며느님 오신대요’라는 문구의 검은 현수막은 시선을 끌었고, 열악한 집회에서 울려 퍼진 노랫소리에 내 가슴은 먹먹해졌다. “나를 버리고 가시는 님은 십리도 못가서 발병난다...”초기 학교급식은 모든 것을 새로 만드는 과정이었다. 제대로 된 매뉴얼도, 어떻게 일해야 하는지도 없는 황무지에서 많은 시행착오를 거치며, 지금의 학교급식 틀과 기반이 만들어졌다.이처럼

‘약관’은 꼭 지켜야 할까? 대부분은 일단 서명을 했으니 지켜야 하지만 뭔가 내가 모르는 부분도 많아 찜찜한 기분마저 들기도 한다. 실제 보험 및 전기요금 약관 등은 계약 상대가 제시하는 일방적인 내용을 받아들이는 것으로 소비자 입장에서는 크게 불리할 수도 있다.이러한 불공정 약관을 막기 위해 우리나라는 ‘사업자가 그 거래상 지위를 남용한 불공정한 약관의 작성을 방지하고, 규제함으로써 건전한 거래질서를 확립해 소비자 보호 및 국민생활을 균형 있게 향상시키는 것을 목적’으로 하여 ‘약관의 규제에 관한 법률’ 이른바 ‘약관규제법’을 제

경기도는 2009년부터 ‘친환경농산물 학교급식’사업을 시행하고 있다. 이 사업은 경기도내 친환경 생산농가와의 계약재배를 통한 직거래 방식을 도입해 판로 확보에 어려움을 겪는 친환경 생산농가와 중소기업의 소득을 증대시켰고, 학생들에게는 안전하고 건강한 식재료를 공급해왔다.이러한 좋은 취지로 시작된 사업임에도 불구하고 지난 2015년부터 식재료 공급대행업체를 맡아온 ㈜신선미세상으로 인해 많은 의혹이 제기됐다. 제기되는 의혹 또한 마늘거래의 부당이득 취득, 친환경 인증업체가 아닌 관외 업체와의 재위탁 체결, 경기농식품유통진흥원과의 중앙물

비만, 고혈압, 당뇨 등 성인병에 걸리는 연령이 점점 낮아지고 있다. 인스턴트 및 패스트푸드의 범람과 잘못된 식습관이 그 주된 원인으로, 이를 위해서는 어릴 때부터 올바른 식습관이 형성되도록 돕는 적절한 영양교육이 필수다.이에 따라 현행 ‘학교급식법’ 제3조 제1항에서는 국가와 지방자치단체로 하여금 “영양교육을 통한 학생의 올바른 식생활 관리능력 배양과 전통 식문화의 계승·발전을 위해 필요한 시책을 강구하도록” 규정하고 있지만, 교육 현장에서 영양교육은 제대로 시행되지 않고 있다. 현행 입시위주 교육으로 인해 예체능 교육조차 뒤로

14년 전 기억이 떠오른다. 학교영양사로 첫 출근을 앞둔 전날 설렘과 기대감으로 가득 차서 마치 소풍가기 전의 학생처럼 밤잠을 설쳤었다.그러나 그 기쁨은 설렘과 기대감만큼 오래가지 못했다. 시간이 흐르며 비정규직이라는 위치가 주는 슬픔을 깨달아야 했고, 14년이 지난 지금은 그 슬픔이 내 인생의 큰 상처로 자리잡았다.경기도교육청이 지난달 주최한 ‘2018년 교육급식평가’라는 공식적인 자리에 다녀오고부터 더 비참해지면서 화가 났다. 속이 좁은 나는 집에 돌아와서도 내내 맘이 편치 않아 가사에 집중할 수가 없었다.이날 강의에 나선 강사

누군가에게 책임을 묻기 위해서는 책임 당사자가 부담할 수 있는 만큼의 권한이 있어야 한다. 영양(교)사도 마찬가지다. 만일 학교급식에 식중독 사고가 발생하면 해당 영양(교)사는 ‘국민영양관리법’과 ‘식품위생법’ 그리고 ‘학교급식법’에 따라 최대 3중 처벌까지 받을 수 있다.학생들의 건강과 안전이 중요하다는 의미에서 이 같은 처벌규정이 존재하는 것이라고 볼 수 있다. 따라서 부여되는 책임만큼 급식 문제가 발생하지 않도록 조치할 수 있는 권한도 부여되어야 한다. 즉 권한도 없는데 문제 시 책임만을 묻는다는 것은 타당하지 않다는 것이다.

문득 주위를 둘러보다 덩그러니 한 장 남은 달력을 보니 새삼 바쁘게 달려온 어제들을 되돌아보는 시간을 가져본다. 새해 새아침 떠오르는 일출을 보며 기뻐하던 순간들이 엊그제 같은데 벌써 송년을 노래한다. 결혼 후 재취업으로 택한 학교 조리사의 길을 벌써 23년째 즐기고 있다. 기숙학교 근무로 새벽잠을 설치며 고단함과 싸웠고, 가는 세월을 못 이겨 자꾸만 아우성치는 팔과 다리, 어깨의 투정도 살살 달래가며 지금 나는 학교 조리사의 길을 걸어간다.시골 초등학교 급식으로 나온 카레라이스를 약냄새 난다며 못 먹던 아이들이 훌쩍 커 이제는 같

학교급식에서 휴일날 해당 학교 동문회 등의 행사에 급식시설을 이용한 식사 제공 또는 교직원을 위한 추가 반찬 제공 등이 요구된다면 어떻게 해야 할까.학교급식에 근무하는 영양(교)사와 조리사의 입장에서 이를 거부할 만큼 용기 있는 자는 거의 없을 것이다. 물론 경우에 따라 다르기는 하겠지만 정도는 달라도 눈치가 보이기는 매한가지.근로기준법을 살펴본다면, 기본적으로 휴일 해당 학교 동문회 등 행사에 동원되어 급식을 하는 것은 학교급식과 무관한 것으로 이의 강요는 ‘부당업무지시’에 해당할 가능성이 높다. 근로기준법 제5조에서는 ‘근로자와

12월... 2018학년의 급식도 이제 끝자락에 이르렀다.컴퓨터 앞에서, 조리실에서 내 아들딸같은 아이들에게 어떻게 하면 더 나은, 더 건강한, 더 맛있는 급식을 제공해줄 수 있을까 고민하며 오늘 하루도 분주히 움직인다.늘 건강과 맛 모두를 충족시키기 위해 고군분투하지만 우리 아이들은 시대가 빠르게 변화하는 것만큼이나 급식에 많은 관심을 갖고 다양한 요구를 해오고 있다.다양해지는 요구만큼 급식도 함께 성장하려면 학생자치회, 학부모급식모니터위원, 교직원협의회 등과 다양하게 소통해야 한층 더 업그레이드된 급식을 만들 수 있을 것이라고

학교가 부정한 식재료 납품업체 등에 대해 제재를 쉽게 결정할 수 있을까. 만약 이 같은 제재가 이뤄진다면 해당 업체는 이를 순순히 받아들일 가능성은 낮다. 그리고 어떻게든 이를 막으려 행정소송뿐 아니라 해당 학교장이나 영양(교)사들을 상대로 민?형사상 조치 등의 압박을 가해올 수도 있다. 더 나아가 형사고소나 고발을 할 수도 있다. 최근 인천에서 이 같은 사례가 발생하면서 납품업체의 행태가 과연 정당한 것인지 의문과 비난이 일고 있다.이에 대해 결론부터 말하자면 업체의 고소?고발은 현행법상 금지되지 않는다. 또한 동일한 대상에게 동